Le PIP : chiffres clés
- Le PIP a débuté en 2001.
- Le PIP est présent dans 28 pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (« pays ACP »)
- De 2001 à 2009, les entreprises ayant bénéficié d’un appui pour la mise en œuvre de systèmes de gestion des risques en matière de sécurité sanitaire des aliments ont représenté quelque 83% des fruits et légumes à destination de l’UE en provenance des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (« pays ACP »).
- Au travers des entreprises, ce se sont plus de 150.000 petits producteurs fournisseurs qui ont également bénéficié des actions de renforcement des capacités mises en place par le PIP.
- Plus de 200 prestataires de services ACP et ± 2000 responsables techniques ont été formés par le PIP et aujourd’hui, + de 85% de l’expertise court terme du programme est locale
- Le PIP a mis au point 30 itinéraires techniques et guides de bonnes pratiques phytosanitaires couvrant 90% des cultures horticoles d’exportation des pays ACP afin de faciliter la mise en conformité avec les réglementations UE en matière de qualité sanitaire et avec les limites maximales de résidus de pesticides (LMR).
Le PIP : dates clés
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Première Phase du Programme
La première phase du programme qui s'est déroulée de 2001 à 2009 avait pour objectifs de :
- Permettre aux entreprises ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) de se conformer aux exigences européennes en matière de qualité sanitaire et de traçabilité ;
- Consolider la place des petits producteurs dans la filière d'exportation horticole ACP
Voir les détails de la phase 1
- Le 11 juillet 2001 : le Programme PIP, débute officiellement. Conçu pour une durée de 5 ans et mis en œuvre à la demande du Groupe des Etats d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ou « Groupe des Etats ACP »), le PIP est financé sur les ressources du Fonds Européen de Développement (FED) pour un montant fixé à 29,122 millions d’euros. La gestion du nouveau programme est confiée au COLEACP, réseau interprofessionnel d’exportateurs de pays ACP ainsi que d’importateurs européens, qui travaillent ensemble à la promotion d’un commerce horticole durable entre les pays ACP et l’Union européenne. L’objectif du PIP est de venir en aide aux opérateurs de la filière horticole des pays ACP, contraints de s’ajuster aux nouvelles normes européennes sur les pesticides. Des limites maximales harmonisées de résidus (LMRs) s’imposent à la production agricole en provenance des pays ACP et risquent d’entraîner l’impossibilité d’exporter vers l’UE.
- Juin 2005 : l’évaluation à mi-parcours du programme se révèle globalement très satisfaisante. C’est l’occasion de revoir le cadre logique et de recommander une extension accompagnée d’une rallonge budgétaire afin de donner au PIP le temps et les moyens de finaliser les actions entreprises. La date d’achèvement de la phase 1 du PIP est alors reportée au 30 juin 2008 et le montant de la subvention du FED porté à 33,805 millions d’euros. Le Programme étend son champ d’intervention à la sécurité sanitaire des aliments dans la filière fruits et légumes.
- Avril 2008 : évaluation finale de la phase 1 du Programme. Le PIP est implanté dans 28 états ACP et couvre 80% du secteur d’exportation horticole ACP. Sur la période de 7 ans d’activité du PIP, les parts de marché ACP se sont maintenues dans l’UE. Le PIP peut donc se réjouir d’avoir globalement atteint ses objectifs. Le PIP est cité comme un exemple de bonnes pratiques de coopération par l’OMC et l’OCDE.
- Juillet 2008 : le Programme entre dans une phase de transition d’une année. Une rallonge budgétaire de 5 millions d’euros lui est accordée.
A la fin de la première phase du PIP, les fournisseurs ACP ont dû faire face à de nouveaux défis. D’une part, les nouvelles réglementations européennes relatives à la sécurité sanitaire des aliments qui peuvent avoir des conséquences sur la future disponibilité des produits de protection des plantes. D’autre part et surtout, le marché lui-même qui a fait naître de nouvelles exigences auprès des fournisseurs – en termes de respect de l’environnement et production/commerce éthique, etc.
Deuxième phase du programme
Octobre 2009 : une seconde phase du programme PIP a été lancée afin de permettre aux producteurs et exportateurs de fruits et légumes frais des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (« pays ACP ») de s’adapter et apporter les réponses adéquates aux demandes changeantes du marché. Outre la sécurité sanitaire des aliments, l’action du PIP porte désormais aussi sur la durabilité (environnement, production/commerce éthique…) du secteur des fruits et légumes des pays d’Afrique et des Caraïbes. Bien que l’horticulture d’exportation constitue le principal champ d’intervention du programme, les importants progrès réalisés par l’horticulture d’exportation ACP bénéficient aux productions destinées aux marchés locaux et doivent constituer un facteur de modernisation de l’agriculture locale.
